“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”一次突如其来的甲型H1N1流感让原本已不景气的全球经济再次降温，然而却为中医药产业的发展带来了机遇， “沧海横流方显英雄本色”，民族瑰宝——中药开始在中国乃至世界升温。
流感疫情爆发后，中央财政投入50亿用于防控甲型H1N1流感的传播，并加大了中药在防治甲型H1N1流感中的研发力度，这从一个方面反映出国家新医改的相关要求开始起作用，同时也对我国的中药材种植、中成药和中药饮片加工、生产企业的发展起到了推动作用。例如，从相关渠道了解，甲型H1N1流感疫情爆发和蔓延期间，广东的抗流感中药需求旺盛，比如抗病毒口服液、板蓝根、口炎清等销售和订单飞速增长，甚至达30%。除了国内销售和订单大增之外，相关中药产品对拉美市场的出口也大幅增长。
同期，国家中医药管理局最新制定了《甲型H1N1流感中医药预防方案》，给出市民预防流感的中药药方。同时，国家中医药管理局组织了中医专家开展甲流的相关调研和救治工作，研究分析症候特点，完善中医诊疗方案，积极发挥中药在抗甲流方面的诊疗作用。
更加振奋人心的是，2009年5月7日，国务院在新医改方案发布后正式下发了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共分十个部分，分别是：（一）充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性；（二）发展中医药事业的指导思想和基本原则；（三）发展中医医疗和预防保健服务；（四）推进中医药继承与创新；（五）加强中医药人才队伍建设；（六）提升中药产业发展水平；（七）加快民族医药发展；（八）繁荣发展中医药文化；（九）推动中医药走向世界；（十）完善中医药事业发展保障措施。新医改提出坚持“中西医并重”方针、“充分发挥中医药作用”，《意见》则以其针对性、可操作性强的具体措施，描绘出清晰的实现路径和未来图景，凸显了中医药在医改中的关键性作用。
作为医疗体制改革的一个补充文件，《意见》从多方面提出通过政策和措施来扶持和发展中药产业，其中最大的亮点在于，明确提出了：要加大对中医药事业投入，重点支持中医医院基础设施建设、落实政府对公立中医院投入倾斜政策。预计政府在未来三年8500亿的投入预算中，基础设施建设将占取相当部分比例。医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用，这是对中药产业支持的最实质内容。要将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和中药制剂纳入报销范围；要按照中西药并重原则，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，鼓励使用中药。基本药物目录，中西药将各占据半壁江山，那些具备独家品种的优势企业将充分受益。在中药产业现代化方面，《意见》也提出了一些指导性意见，鼓励建设现代中药工业和商业体系，要组织实施现代中药高技术产业化项目，鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。这将进一步加速中药产业格局向优势企业集中的趋势。
在当前健康观念和医学模式转变的背景下，中医药凭借其简、便、廉、验、安全、治未病等特色优势，与西医药优势互补、协调发展，共同维护人民群众的健康，成为中国特色医药卫生体制的明显标志和显著优势，开辟了一条供得起、重预防、可持续的道路。流感爆发后，中医药在甲型H1N1流感治疗中所起的独特疗效更加让世人坚信中药发展的美好前景。据媒体报道，六月中下旬，广东省中医院在两名甲型H1N1流感患者的治疗过程中坚持中医辩证，没有采用任何西药，患者最终痊愈出院，为中药治疗甲型H1N1流感探索出新的路子，且全程治疗费用不足150元，在经验和操作程序成熟后，具有广泛的推广意义，不仅将大大降低治疗甲型H1N1流感的的成本，扩大中药的使用面，也将树立老百姓对中药疗效的口碑，为其长远发展营造良好的市场外部需求环境。
50多年前，一代伟人毛泽东曾在对中医药的批示中说“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。而今，新中国成立60年的成就和世人对中医药的广泛认同，使得对这一“伟大宝库”的充分发掘正当其时。可以预料，随着《意见》的深入贯彻落实，中医药必将成为中国的国家优势，并在世界瞩目中崛起。 |
